Sektör Verileri

İş Programı Nasıl Hazırlanır? Adım Adım Rehber, Mevzuat ve Örnek Dosyalar (2026)

Güncelleme: 23 Ekim 2026 · Okuma süresi: 12 dakika

Kısa cevapKamu yapım işlerinde yüklenici, iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde idareye verir (Yapım İşleri Genel Şartnamesi md. 17). İyi bir iş programı beş adımda hazırlanır: iş kırılım yapısını (WBS) kurun, süreleri metrajdan hesaplayın (süre = miktar ÷ (ekip verimi × ekip sayısı)), aktiviteleri mantık ilişkileriyle bağlayın, Türkiye takvimini ve kür sürelerini tanımlayın, maliyeti yükleyip kritik yolu ve aylık iş miktarlarını çıkarın.

İş programı, sözleşmenin en çok başvurulan belgelerinden biridir. Hakedişler, ödenek dağılımı, fiyat farkı, süre uzatımı talepleri ve gecikme tartışmaları ona dayanır. Buna rağmen sahada dolaşan iş programlarının çoğu, çubukları elle boyanmış bir Excel tablosudur: aktiviteler birbirine bağlı değildir, bir iş geciktiğinde hiçbir tarih kaymaz, kritik yol diye bir şey yoktur.

Bu rehberde iş programının mevzuattaki yerini, adım adım nasıl hazırlandığını ve en sık yapılan hataları anlatıyoruz. Anlattığımız yöntemle hazırlanmış beş örnek iş programını (apartman, villa, restoran, okul, otel) Primavera P6, MS Project ve Excel formatında ücretsiz indirebilirsiniz.

1. İş Programı Nedir, Neden Önemlidir?

İş programı, işin hangi kalemlerinin hangi sırayla, ne kadar sürede ve hangi tarihlerde yapılacağını gösteren plandır. Kamu yapım işlerinde bunun bir adım ötesine geçer. Yapım İşleri Genel Şartnamesi'ne göre iş programı, işin süresi içinde yapılacak işlerin aylık miktarlarını ve yıllık ödenek dilimlerinin aylara dağılımını da gösterir.

Bu yüzden iş programı yalnızca bir planlama aracı değil, aynı zamanda:

  • Hakediş ve nakit akışının dayanağıdır. Aylık iş miktarları ve ödenek dağılımı iş programından gelir.
  • Fiyat farkı hesabını etkiler. İş programının gerisinde kalınan dönemlerde fiyat farkı, programdaki ve gerçekleşen dönemin endekslerinden düşük olanla hesaplanır.
  • Süre uzatımı ve gecikme tartışmasının referansıdır. Bir olayın işi ne kadar geciktirdiğini, ancak mantık ağı kurulmuş bir programla gösterebilirsiniz.

2. Mevzuat: İş Programı Kaç Gün İçinde Verilir?

Kamu yapım işlerinde iş programının verilme ve onaylanma süreleri Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 17. maddesinde ve tip sözleşmenin 12. maddesinde düzenlenir.

KonuKuralDayanak
İş programının verilmesiYer tesliminden itibaren 15 gün içindeYİGŞ md. 17/1, Tip Sözleşme md. 12.1
İdarenin onayıSözleşmede belirtilen süre içinde onaylar veya değiştirerek onaylarYİGŞ md. 17/3, Tip Sözleşme md. 12.2
Uygun bulunmayan programDüzeltme için 5 gün süre verilir; bu bir kez ve cezasızdırYİGŞ md. 17/1
Süresinde verilmeyen veya yine reddedilen programHer gün için günlük gecikme cezasının %10'u kadar cezaYİGŞ md. 17/1
Revize iş programıSüre uzatımı, iş artışı/eksilişi, ödenek değişikliği gibi durumlarda bildirimden itibaren 7 gün içindeYİGŞ md. 17/7
Biçimİdarenin verdiği örneklere uygun, en az dört nüshaYİGŞ md. 17
İlk iş programı tek taraflı değiştirilemezYüksek Fen Kurulu'nun 2022/232 sayılı görüşüne göre yüklenicinin hazırladığı ve idarenin onayladığı ilk iş programı sonradan tek taraflı değiştirilemez. Değişiklik, süre uzatımı veya ödenek aktarımı gibi nedenlerle hazırlanan ilk revize iş programıyla başlar. Bu yüzden ilk programı aceleyle değil, gerçekçi hazırlamak önemlidir.
NotBu bölümdeki süreler Ekim 2026 itibarıyla yürürlükteki metne göredir. Sözleşmenize özel süreler tip sözleşmenin 12. maddesinde yazar. Uygulamadan önce kendi sözleşmenizi ve güncel mevzuat metnini kontrol edin.

3. Adım Adım İş Programı Hazırlama

Adım 1: İş kırılım yapısını (WBS) kurun

İşi önce ana gruplara, sonra alt gruplara bölün. Konut binası için tipik bir yapı: hazırlık ve resmî işler, şantiye kurulumu, altyapı (hafriyat ve temel), kat kat kaba yapı, duvarlar ve dış cephe, kat kat ince işler, ortak alanlar ve bina sistemleri, çevre düzenlemesi, test ve teslim. Kat bazında kırılım çok önemlidir. Aynı ekibin katlar arasında nasıl ilerlediğini ancak bu şekilde gösterebilirsiniz.

Adım 2: Aktivite listesini çıkarın

Her alt grubun içine yapılabilir, ölçülebilir ve tek bir ekibe verilebilir aktiviteler yazın. "Kaba inşaat" bir aktivite değildir. "3. kat kiriş ve döşeme kalıbı" bir aktivitedir. Her aktivitenin bir sorumlusu (taşeron), bir miktarı ve birimi olmalı.

Adım 3: Süreleri metrajdan hesaplayın

Süreyi tahmin etmeyin, hesaplayın:

Süre (iş günü) = Miktar ÷ (Ekip günlük verimi × Ekip sayısı)

Örnek: Bir apartmanın normal katında 563 m² kiriş ve döşeme kalıbı var. Bir kalıp ekibi günde yaklaşık 45 m² kalıp kurar ve şantiyede 3 ekip çalışıyor. Süre = 563 ÷ (45 × 3) = 4,2, yukarı yuvarlayınca 5 iş günü. Bu hesabı her aktivitenin notuna yazın. Bir planlamacının ya da kontrol mühendisinin ilk sorusu "bu süre nereden çıktı?" olur.

Adım 4: Aktiviteleri mantık ilişkileriyle bağlayın

Mantık ağı, iş programını bir çizimden modele dönüştüren şeydir. Üç ilişki türü yeterlidir:

  • Bitişten başlangıca (FS): Döşeme betonu bitmeden kür başlamaz. İlişkilerin büyük çoğunluğu bu türdendir.
  • Başlangıçtan başlangıca (SS): Döşeme kalıbı başladıktan 2 gün sonra donatı da başlayabilir.
  • Bitişten bitişe (FF): Süreye yayılan işlerin (şantiye yönetimi, vinç kirası) bitişini bağlamak için.

Kural basit: başlangıç ve bitiş kilometre taşları hariç her aktivitenin en az bir öncülü ve bir ardılı olmalı. Ardılı olmayan bir aktivite (açık uç) gecikse bile programda hiçbir şey kaymaz. Bu, programın en sık görülen ve en tehlikeli hatasıdır.

Adım 5: Takvimi doğru tanımlayın

Türkiye'de şantiyeler genellikle 6 gün çalışır. Resmî tatilleri ve dini bayramları takvime işleyin. Ramazan ve Kurban bayramları, toplamda yılda 7-8 iş gününü götürür. Beton kürü ve şap kuruması gibi bekleme süreleri ise hafta sonu da devam eder. Bunları ayrı bir 7 günlük takvime koyun, yoksa programınız gereksiz uzar.

Adım 6: Kritik yolu ve bollukları okuyun

Program hesaplandığında kritik yol, proje bitişini doğrudan belirleyen aktivite zinciridir. Bu zincirdeki bir gecikme bitişi kaydırır. Diğer aktivitelerin bolluğu vardır: belirli bir süre gecikseler de bitiş değişmez. Kritik yolu yalnızca "bolluğu sıfır olanlar" diye değil, proje bitişinden geriye doğru izlenen en uzun yol olarak belirleyin. Farklı takvimler (6 gün ve 7 gün) kullanıldığında bazı kritik aktivitelerde 1-3 günlük bolluk görünmesi normaldir.

Adım 7: Maliyeti ve kaynakları yükleyin

Keşif bedelini aktivitelere dağıtın. Böylece programdan doğrudan aylık iş miktarları (kamu formatındaki aylık iş programı), S eğrisi ve nakit akışı çıkar. Ekip sayılarını kaynak olarak girerseniz şantiyedeki işçi sayısını hafta hafta gösteren kaynak histogramı da elde edersiniz.

Adım 8: Kontrol edin ve temel programı (baseline) kaydedin

Programı göndermeden önce kalitesini kontrol edin. Uluslararası projelerde kullanılan DCMA 14 nokta kontrolü iyi bir listedir: açık uç oranı %5'in altında mı, gecikmeli ilişkiler (lag) az mı, ilişkilerin %90'ı bitişten başlangıca mı, 44 iş gününden uzun aktivite var mı? Onaylanan programı temel program (baseline) olarak saklayın; ilerleme ve revizyonlar buna göre ölçülür.

4. Excel mi, Primavera P6 mı, MS Project mi?

ExcelMS ProjectPrimavera P6
Mantık ağı ve kritik yolYok (elle)VarVar
Çoklu takvimYokVarVar
Maliyet ve kaynak yüklemeFormülleVarVar, daha güçlü
Uygun olduğu işKüçük işler, aylık iş programı tablosuKüçük ve orta projelerBüyük projeler, uluslararası işler, gecikme analizi
MaliyetDüşükOrtaYüksek

Pratik öneri: Programı P6 veya MS Project'te kurun, idarenin istediği aylık iş programı tablosunu ve raporları Excel'e aktarın. Bizim örnek dosyalarımız da böyle hazırlandı: aynı program XER, P6 XML, MS Project XML, Excel ve PDF olarak geliyor.

5. En Sık Yapılan Hatalar

  1. Elle çizilmiş çubuklar: Mantık ilişkisi yoksa program bir resimdir. Gecikme olduğunda ne olacağını göstermez.
  2. Açık uçlar: Ardılı olmayan aktiviteler. Temel üstü vizesi gibi kilometre taşları bile bir sonraki işe bağlanmalı.
  3. Tatilleri ve kürü unutmak: Bayramları işlememek programı birkaç hafta iyimser yapar. Kürü 6 günlük takvime koymak ise boş yere uzatır.
  4. Tedarik sürelerini atlamak: PVC doğrama, mutfak dolabı, asansör, otel mobilyası. Mutfak dolabının ölçüden montaja 20 iş günü sürmesi gibi kalemler gerçek programlarda en sık kayan yerdir.
  5. Gecikmeyi (lag) mantık yerine kullanmak: "Bu iş 10 gün sonra başlasın" demek yerine, 10 günü dolduran gerçek aktiviteyi (kür, onay, imalat) yazın.
  6. Maliyet ile programın kopuk olması: Aylık iş programındaki tutarlar keşifle tutmuyorsa ilk hakedişte sorun çıkar.
  7. İlk programı aceleyle vermek: İlk iş programı sonradan tek taraflı değiştirilemez. Gerçekçi olmayan bir ilk program, fiyat farkı ve gecikme tartışmasında yükleniciyi zor durumda bırakır.

6. Revize İş Programı Ne Zaman Hazırlanır?

Süre uzatımı verildiğinde, iş artışı veya eksilişi olduğunda, ödenek dilimleri değiştiğinde ya da idareden kaynaklanan bir gecikme yaşandığında revize iş programı hazırlanır. Yüklenici bunu bildirimden itibaren 7 gün içinde idareye verir. Revizyon geriye dönük yapılmaz; gerçekleşmiş aylar olduğu gibi kalır, kalan işler yeniden planlanır. Gecikmenin nedenini ve etkisini gösterebilmek için revizyonu, onaylı temel program üzerinde olay olay işlemek gerekir. Bu yöntemin adı Time Impact Analysis (TIA)'dır.

7. Ücretsiz Örnek İş Programları

Bu rehberdeki yöntemle hazırladığımız beş iş programını ücretsiz indirebilirsiniz. Hepsinde süreler metrajdan hesaplı, mantık ağı tam, Türkiye takvimi ve maliyet yüklü:

ÖrnekAktiviteSüreBağlantı
Apartman (B+Z+4, 15 daire)16811,8 ayİndir
Müstakil villa (Z+1, 200 m²)796,6 ayİndir
Restoran (250 m²)443,8 ayİndir
Okul (24 derslik)15210,8 ayİndir
Otel (4 yıldız, 100 oda)21427,2 ayİndir

Kendi projenizin iş programını hazırlatın. Teklif, uygulama ve revize iş programı, gecikme analizi (TIA) ve aylık takip. Primavera P6 veya MS Project'te, kritik yol ve maliyet yüklü.

Hizmet paketlerini inceleyin

Sık Sorulan Sorular

İş programı kaç gün içinde verilir?
Kamu yapım işlerinde yüklenici, iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde idareye verir (YİGŞ md. 17/1). İdare sözleşmede belirtilen süre içinde onaylar.
İş programı süresinde verilmezse ne olur?
Süresinde verilmeyen veya düzeltme süresinden sonra da uygun bulunmayan iş programı için, her gün için günlük gecikme cezasının %10'u kadar ceza uygulanır. Uygun bulunmayan program için bir kez ve cezasız olarak 5 gün düzeltme süresi verilir.
Revize iş programı kaç günde verilir?
Süre uzatımı, iş artışı veya eksilişi, ödenek değişikliği gibi durumlarda yüklenici revize iş programını bildirimden itibaren 7 gün içinde idareye verir (YİGŞ md. 17/7).
İş programında kritik yol nedir?
Proje bitişini doğrudan belirleyen aktivite zinciridir. Bu zincirdeki herhangi bir aktivitenin gecikmesi, bolluğunu aştığı anda proje bitişini kaydırır. Kritik yol ancak aktiviteler mantık ilişkileriyle bağlıysa hesaplanabilir.
İş programı Excel'de hazırlanabilir mi?
Aylık iş programı tablosu ve basit Gantt çizelgesi Excel'de hazırlanabilir, ama Excel mantık ağı ve kritik yol hesaplamaz. Orta ve büyük işlerde programı Primavera P6 veya MS Project'te kurup tabloları Excel'e aktarmak daha güvenlidir.
İş programında süreler nasıl belirlenir?
Her aktivitenin süresi metrajdan hesaplanır: süre = miktar ÷ (ekip günlük verimi × ekip sayısı). Örneğin 563 m² döşeme kalıbı, günde 45 m² kuran 3 ekiple yaklaşık 5 iş günü sürer.
Kaynaklar
  • Yapım İşleri Genel Şartnamesi, md. 17 (iş programı) ve Yapım İşleri Tip Sözleşmesi, md. 12
  • Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Görüşü, 2022/232 (03.08.2022), iş programı hazırlanma usulü
  • Hakediş.org, "Yapım İşlerinde İş Programı Nasıl Düzenlenir?"
  • Defense Contract Management Agency (DCMA), 14 Point Schedule Assessment
  • Hesap örnekleri: ForumCAD Apartman İnşaatı iş programı (Ekim 2026)

Projeniz İçin Maliyet Analizi Yapılsın mı?

15 yıllık deneyimle inşaat, tadilat ve iç mimarlık projeleriniz için gerçekçi maliyet analizi. İlk görüşme ücretsiz.

Danışmanlık Al →
YÖ
Yasin Özçelik
İç Mimar · 15 Yıl Deneyim
İstanbul merkezli iç mimar. İnşaat sektöründe 15 yıllık saha deneyimiyle maliyet analizi, teknik şartname ve yapı denetimi konularında içerik üretiyor.
Danışmanlık Al